冷飕飕的风，从夏永华的脖子吹进了全身，他将油乎乎的军大衣狠狠裹了裹，寒意并未消失。在街上来回踱步一会儿后，他弯腰钻进了路边的临时住所——一个用塑料布搭起的简易窝棚。

几年前，夏永华还是戴“欧米伽”手表的体面商人，现在却成为胡子拉碴的“流浪汉”。

命运的转变，缘于他2011年在山东遭遇的一个工程骗局。

建筑商夏永华卷入官司的前后对比

骗局不复杂。有人利用北京阜外医院之名，在济宁邹城市建设齐鲁分院，夏永华作为施工方垫资3600多万进行建设。结果，阜外医院根本不知道该项目，是有人私刻公章冒用了医院名称。

夏永华发现上当后，从2013年初，开始通过司法途径去维权，官司从济宁一路打到最高法。虽然他全部胜诉，但判决书要求支付的款项，至今也没拿回来。

那些垫付的工程款，有些是夏永华借来的，债主既有亲朋，也有银行和高利贷公司。还不了借款的夏永华，只能将自己的人生，赌在了无尽的执行等待中。

在一次次失望之后，夏永华从2017年起，住在了离法院不远处的路边窝棚，从此再未离开。

今年11月7日，至少有3位济宁官员告诉夏永华，他的案子会在1个月内解决。如今，40多天过去了，承诺再次落空。

“阜外医院齐鲁分院“是个彻头彻尾的骗局。摄影：樊夫

利用“阜外”之名成立假医院，建筑商蒙在鼓里

45岁的夏永华是江苏扬州宝应县人，17岁辍学后，一直深耕建筑工程领域。凭着多年打拼，身价也曾有过几千万。但他最终陷入“阜外齐鲁分院”的骗局中。

这家医院的落地，最早要追溯到2008年。当年，济宁邹城市政府，为了发展地方经济，实施了一项名为“3311”的工程，就是每年从全市重点项目中选出30个工业项目、30个城建项目、10个服务业项目、10个民生项目进行特殊支持。

“每一个项目都成立一个专门班子，由市级领导任专班主任或指挥长。”时任邹城市的副市长说。

一时间，邹城进入了规模浩大的工程建设中，因为有优惠条件，很多商人前来投资。这其中，山东省孔府医药保健品有限责任公司（简称孔府公司）带来了一个耀眼项目——北京阜外医院齐鲁分院（简称阜外齐鲁分院）。

作为全国知名的阜外医院，能在邹城开办分院，无疑会给当地带来巨大利好。所以，该项目顺利进入“3311”工程。

这个虚假医院，曾是当地政府的重点工程。摄影：樊夫

2010年10月20日，邹城市发展和改革局对该项目的综合楼建设工程，下发了核准意见。

在批复中，“阜外齐鲁分院”位于邹城市平阳东路路南，护驾山路路西，占地24.3亩，规划总建筑面积113772.29平米，主要建设查体中心、病房，以及设立病床床位700张，总投资6.2849亿。

有了发改局文件，“阜外齐鲁分院”算是拿到了合法身份。

2010年底，孔府公司还通过招拍挂拿到了土地，在相关证件上，项目名称为“阜外齐鲁分院综合楼”。

这个位置距邹城的新市政府只有500米，中间坐落着第一中学，地段、位置不言而喻。

2011年1月11日，当时的邹城市长在做政府工作报告时指出：“加快建设阜外齐鲁分院……年内完成200座以上高层建筑主体工程。”

而该医院设计高度为25层，总层高超过了100米，完全符合领导意图。

无论从哪个层面看，“阜外齐鲁分院”都是个合法存在的项目。

官方背书完成后，先有一个公司进场施工了，但只挖了1个地槽、绑了点钢筋后就停了下来。

到了2011年7月份，建筑商夏永华从项目经理口中得知了“阜外齐鲁分院”。随即，他带着几个人开车去了山东。到邹城后，一个张姓居间人接待了他们。张不是孔府公司员工，但有关医院建设事宜得找他商议，大家称其张总。

首次见面，大家只聊了些工程造价问题，并没涉及太多。

接下来20多天，夏永华又与张总进行了几次接洽，张总还拿出一份协议，上面是孔府公司、阜外医院，以及另一家公司的三方合作协议。

“内容是阜外医院出人、孔府公司出钱，另个忘记负责什么了。”夏永华说，看着合同上有公章、有签字，没觉得事情会有假。

彼时，由于之前施工队进度太慢。2011年8月份，孔府公司向夏永华借了180万，付给施工队后，让他们撤离了工地。

然后，夏永华带着300多人进驻工地，开始垫资建设。

夏永华不清楚的是，同样在2011年8月，北京阜外医院不知通过什么渠道，发现孔府公司与另一公司，“伪造我院公章，冒用我院某教授的签名，伪造共建‘阜外齐鲁分院’项目的三方合同书”，并伪造手续进行了项目立项及建设工作。

但这个消息，直到2015年3月才被媒体公开披露。

2015年3月26日，内地财经媒体《经济导报》刊发了一篇题为《“阜外医院齐鲁分院”烂尾悬疑》的报道，3月20日，北京阜外医院向该媒体发出《回复函》，称北京阜外医院已在2011年8月就此向山东省公安厅、卫生厅、邹城市公安局、卫生局分别致举报控告函，要求依法查办。“目前此案正在侦破过程中”。

烂尾的“阜外医院齐鲁分院“。摄影：樊夫

也就是说，这个被邹城政府背书的医院，原来是个彻彻底底的虚假项目。

可阜外医院的消息，并未传到夏永华耳朵里，他既没在网络上见过有关声明，孔府公司也未进行告知。因此，他完完全全被蒙在了鼓里。

“阜外医院就没建齐鲁分院，你上当受骗了”

2011年9月初，张总先以个人名义和夏永华签了个《内部承包协议》，并让夏永华重新找公司挂靠，且要走招投标程序。

后来，张总找来三家建筑公司，并让夏永华在9月8日，先往招标代理公司打了150万元保证金，每个公司50万。

夏永华一边施工，一边等待招投标，可等到2012年4月时，招投标也没动静儿，张总则经常玩消失。

感觉事情不对，夏永华在邹城报了案。后来，他才知道，自己打的150万元，已经被转走了130万，警方追回了20万。

没多久，夏永华愈加觉得事情不妙，因为孔府公司根本没有按时支付工程款。在2012年6月左右，他让施工队彻底停了下来，项目开始烂尾。

当时，他们已做了2万多平米的建筑面积，垫资高达数千万。

这时，有官员私下告诉夏永华：“阜外医院就没建齐鲁分院，你上当受骗了。”

阜外医院。摄影：樊夫

被惊吓到的夏永华，赶紧想办法弥补。2012年9月1日，他先与孔府公司补签了施工合同，该公司法人代表、董事长为薄某锋。

大约在11月前后，夏永华委托第三方，为建好的工程做了审计决算，《决算汇总表》上总金额为4000多万元。

到年底时，夏永华到山东泰安找到薄，薄出示了一张银行转账单复印件。

“上面显示有人刚给公司转了钱，额度为1000万或2000万。他亲手做了批示，让我回邹城找会计先拿600万。”夏永华说。

夏永华兴高采烈回到邹城后，孔府公司会计满脸惊讶，说压根儿就没这笔钱。夏永华不信，便和会计共同到银行柜台查询，结果还是没钱。

折腾了半天，夏永华才明白，是薄某锋做了个假的转账单复印件。其实，薄某锋还欠了其他很多外债，早就失去了偿还能力。

讨款不成，有领导向夏永华建议：“你打官司吧。”也就是随后的一场场官司，彻底将他拖“死”了。

准备好证据，2013年2月17日，夏永华在济宁市中级人民法院（简称济宁中院）起诉了孔府公司要求还款。

法院立案不久，3月18日，薄某锋为夏永华打了一张3500万元的欠条，说在2013年4月8日前将工程款全部还清，否则，每逾期一天，按银行同期利率的四倍支付利息。若因该欠条发生诉讼，同意拍卖该项目优先偿还夏永华。

薄某锋还在欠条上，加盖了孔府公司公章。

到期后，薄某锋没还钱。2013年6月25日，夏永华又到泰安找薄某锋。此时，已打过欠条的薄某锋，提出要在最早的那份4000多万《决算汇总表》上盖个预算公司的章。

“我只好让司机开车回邹城，找决算员盖了章（媒体注：印章系伪造）。”夏永华说。

此后，双方又回到诉讼层面。

2013年11月29日，济宁中院做出“（2013）济民初字第9号”民事判决，要求孔府公司支付3500万及利息，以及最早垫付的180万及利息。而且，夏永华对涉案工程享有建设工程价款的优先受偿权。

知名的阜外医院。摄影：樊夫

孔府公司未在规定的15日之内提出上诉。

2014年1月15日，济宁中院开始对孔府公司立案执行，执行标的为3680万及债务利息，但孔府公司仍然没钱。

济宁中院只好委托机构，对“阜外齐鲁分院”土地和附着物进行拍卖。这个过程又耗了一年多，虚假医院的事情被更多人知晓，并有媒体报道了此事。

2015年3月中旬，北京阜外医院在回复媒体时称，他们已经向山东省公安厅、卫生厅，邹城市公安局、卫生局分别致举报控告函，要求依法查办，“目前此案正在侦破过程中，相信公安司法机关定能给公众一个满意的答复。”

经过艰难等待，2015年3月26日，“阜外齐鲁分院”终于开始拍卖了，参考价为9247.88万元，但项目流拍了。

判决生效后500多天被上诉，等待执行过程中又遭判刑

谁都不会想到，该案都已进入拍卖程序了，山东省高级人民法院（简称山东高院）在2015年4月29日，又受理了孔府公司对济宁中院“（2013）济民初字第9号”判决的上诉。此时，距该判决生效，已过去了500多天。

不过，2015年7月3日，山东高院在“（2015）鲁民一终字第166号”判决中，驳回了孔府公司上诉，维持济宁中院判决。

孔府公司向最高人民法院（简称最高法）申请再审。

再审时，孔府公司提出，那个总额4000多万《决算汇总表》上面的印章是伪造的。最高法经审查认为，即使那个章是虚假的，也不影响孔府公司打了欠条的权利和义务。

所以，2015年10月23日，最高法驳回了孔府公司再审，夏永华又看到曙光。

11月18日，济宁中院第二次拍卖“阜外齐鲁分院”，参考价变成7399万，比第一次拍卖低了1800多万，但又流拍了；12月23日，法院进行第三次拍卖，价格成了6660万，比第二次低了730多万，结果还是流拍。

此外，孔府公司除欠夏永华的工程款外，还欠着邹城农商行的钱，所以在第三次流拍结束后，夏永华与农商行多次共同向济宁中院申请“阜外齐鲁分院”进行以物抵债，但都没得到法院回应。

不仅如此，夏永华又被拉入新一轮诉讼之中。

时间来到2016年。一个叫刘某方的人，到山东高院把夏永华和孔府公司都起诉了，要求该院撤销“（2015）鲁民一终字第166号”判决。

刘的理由是，薄某锋、孔府公司，以及另外一家投资公司，曾共同欠了他3000万，他早在2012年4月14日，就申请济宁中院查封了“阜外齐鲁分院”土地，并有法院调解书。

之所以连同夏永华一同起诉，刘某方称，夏永华与孔府公司的案件属于虚假诉讼，侵害了自己的利益。

山东高院经过审理后，直接驳回了刘某方的诉讼，刘也将案件上诉到最高法。

而山东高院要求济宁中院，加快对夏永华胜诉的执行速度。

与此同时，夏永华在2016年8月15日，因“涉嫌伪造公司印章罪”被刑拘了，此事祸起2012年《决算汇总表》中的那个假印章。

“我当时让司机去找预算员盖的章，至于他俩谁私刻的，我并不清楚。”所以，夏永华自称刚被拘留时没有认罪。大约在被关了40多天时，“律师让我认罪，说这个罪名很轻，我出来才能解决工程款问题。”

于是，夏永华对办案机关说，是自己安排司机刻了假章。10月14日，他被取保候审。

在看守所住了两个多月，夏永华出来继续等待执行。

但2017年3月22日，夏永华又被逮捕了，邹城法院以其犯“伪造公司印章罪”判了他六个月实刑，司机也因同个罪名被判刑六个月、缓刑1年。夏的上诉被驳回。

7月21日，夏永华刑满释放后开始申诉该案，一直没有结果。

两个多月后，最高法也驳回了刘某方对夏永华和孔府公司的诉讼。执行则仍无法进行。

由于夏永华债务问题越来越严重，他只好从2017年10月26日起，在离法院不远的路边搭建窝棚住了下来。

夏永华在法院路边的临时住所。摄影：樊夫

等待执行时公司破产了，多年等待终成空

原本以为靠等待就能解决问题的夏永华，再次失算了。

从2017年11月开始，薄某锋的几个债权人，开始到法院申请孔府公司破产。最终，在2018年10月17日，济宁中院根据一个鲁姓债权人申请，宣告了孔府公司破产，并据此终结了所有执行。

就在夏永华彻底失望时，2018年11月8日，济宁中院党组副书记、副院长吕文柱，因涉嫌严重违纪违法落马了。“之前有人告诉我，济宁中院党组副书记、副院长吕文柱一直在干预该案。”但苦于没证据，夏永华无法进行举报。

见吕文柱落马，夏永华赶紧向济宁中院提出执行异议，该院予以驳回；他又去山东高院申请复议，山东高院也在2019年2月25日，通过裁定驳回案件。

山东高院在裁定里表示，夏永华“认为济宁中院存在拖延执行等问题，可通过其他程序寻求救济”。这时，夏永华才感觉到，仅仅吕文柱的落马根本解决不了他的问题。

被执行案件拖延了多年的夏永华

于是，夏永华多年的等待，终成一场空。

在2020年期间，济宁官方给夏永华提出了几个解决方案，却都没具体落实下去。

另外，2020年8月份，济宁中院在网上，对破产的孔府公司“阜外齐鲁分院”项目进行拍卖，评估价又降到6500多万元，结果还是流拍。

2021年2月份，法院再次拍卖该项目时，最终以5200多万价格成交了，买家是邹城一家国企。

“2014年邹城房价只有三四千时项目评估价为9000多万，现在房价都过万了项目只值5000多万。”孔府公司其他债权人也哭笑不得。

据一位组织这次竞拍的人透露：“确实低了，那块地至少值六七千万，具体情况不好说。”

其实，夏永华也想参与2月份的竞拍，但夏永华说，“济宁有领导表示：破产拍卖与我无关，不同意参加，会根据胜诉生效判决给我执行款。”

夏永华同意了，却又没了下文。

前段时间，夏永华特意回了一趟扬州老家，这是他住到法院路边4年多来，第一次回去。

4年多了，夏永华一直住在这个塑料窝棚中。摄影：樊夫

11月上旬，济宁中院领导说一个月内解决夏永华的问题，现在看来，仍是空头支票。

记者向济宁中院领导提出采访请求，对方也没回应；至于虚假医院当年如何落地的，邹城时任领导未接受采访；孔府公司的座机早已成了空号。

还有，北京阜外医院曾声称控告过假医院，至于山东方面如何答复的，该院暂未答复。网络上，也未搜索到邹城对假医院一事的处理。

至于如何打着“阜外”名号行骗，一知情者说：“当年，的确有个自称阜外副院长的人来考察过，具体怎么回事，很难说清。”薄某锋的电话则无人接听。

目前，北方气温已经零下，夏永华仍不知何时才能回到温润的扬州老家。

这几天，他把微信头像换成了之前从商时的一张照片，想给自己带来些新的改变。

照片中，微微发胖的夏永华目光坚毅、神态镇定，黑白条纹T恤搭配着“欧米伽”手表，全然呈现出一个商人的胜利姿态。

但现在，站在凛冽北风中的夏永华胡子拉碴，已经很久没有理发了。